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          最新行業政策

          海南適時啟動全島封關,零關稅時代即將來臨

          發布時間:2021-05-12   閱讀數量:666

          5月10日,首屆中國國際消費品博覽會在海南落下帷幕。這是海南自由貿港建設落成以來的一個非常重要的國際性展博會,對推動海南自由貿易港建設有著非常重要的意義。央視新聞直播間特別報道了此次活動,并對海南自由貿易港的建設作了詳細的介紹,這其中談到的最重要的一點就是海南將適時啟動全島封關運作,把海南打造成國際性的自由貿易港。關于海南自由貿易港建設的總體方針內容我們一起來回顧下。

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          1.《總體方案》主要內容可概括為“6+1+4”?!?”是貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動?!?”是構建現代產業體系?!?”是要加強稅收、社會治理、法治、風險防控等四個方面的制度建設。

          2.推進實施《總體方案》分為兩個階段,到2025年以前主要是打基礎、做準備,適時啟動全島封關運作。

          3.在全島封關之前,設定了四類物品,通過清單管理免關稅。一是生產資料,二是原輔料,三是交通工具,四是島內居民的消費品。全島封關以后,除了極少數產品外,其他都實施“零關稅”。

          4.對服務貿易,實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。對旅游、現代服務業和高新技術三大產業,特別是種業、航運、電信、商務服務、金融、醫療、教育、文化、體育等重點領域,加大服務業的開放力度?!犊傮w方案》首次提出有序開放基礎電信。

          5.今年年內要制定跨境服務貿易的負面清單。這將是海南自由貿易港制度集成創新的一個亮點,是中國跨境服務貿易的第一張負面清單。

          6.支持境外證券、期貨、基金經營機構設立獨資或者是合資的金融機構,允許境外理工農醫類的世界高?;蛘呤锹殬I院校在海南獨立辦學,這在之前是沒有過的。

          7.大幅放寬海南自由貿易市場準入,實行“非禁即入”制,除非有強制性的標準和法律的禁止,原則上政府取消許可和審批。

          8.將支持自貿港內注冊的境內企業通過境外發行股票的方式進行融資。所屬行業為旅游業、現代服務業、高新技術產業等,在境外直接投資的收益可以免征企業所得稅。

          9.跨境資金流動自由便利方面,強調金融服務實體經濟,圍繞貿易投資自由化便利化,分階段開放資本項目。隨著海南自由貿易港建設的推進,探索擴大海南居民個人用匯自主權。

          10.海南制定了到2025年“百萬人才進海南”的行動計劃。海南已從全球、全國引進了80多家最好的學校,50多家各類的好醫療機構,以解決人才的后顧之憂。

          11.從現在開始到2025年,對符合條件的企業和個人減免所得稅。對注冊在海南自貿港并實質運行的鼓勵類的產業企業,減按15%征收企業所得稅。對在海南自貿港工作的高端和緊缺人才,如果在海南島內待滿183天,個人所得稅實際稅負超過15%的部分將免征。

          12.目前大體上總結了13類風險,大大小小的風險點有100多個,將嚴格控制房地產。

          13.大幅放寬離島免稅購物政策,免稅購物的額度從現在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元,并且在現行38類商品的基礎上進一步擴大免稅商品種類,同時優化管理,提高旅客購物的便利度。海南不僅成為全國人民的度假天堂,還能夠成為全國人民的購物天堂。

          14.海南自貿港全島封關后最重要是防止走私。海南已經構建了近岸、近海岸線和島內三道防控圈。海南制定出臺并且正在實施反走私條例,對走私有明確的法律條款。

          15.海南自由貿易港是全球唯一社會主義制度自貿港,有六個不允許。即:不允許危害國家安全、不允許在意識形態方面來破壞社會主義制度、不允許通過貨物貿易走私、不允許搞黃賭毒、不允許破壞海南良好的生態環境、不允許在海南自貿港建設過程產生腐敗,發生不廉潔的行為。


          全島封關是什么意思?

          意思就是把整個海南島給封閉起來,經濟自成一體,以后大陸的貨物到海南島,算出口,海南島的貨物來大陸,算進口。以前你出國或者去港澳臺才會和海關打交道,現在你去海南島,也要過海關。這是比深圳還要特殊的經濟特區,海南島經濟的獨立性,已經達到了和港澳臺一個水平線上。在這個基礎上,中央給予海南島零關稅的特權。外國的貨物進入海南島,不需要交關稅,直接入島即可,經海南島再入大陸的時候,才需要交關稅。這就是所謂的自由港,零關稅自由港,對激發本地經濟極為有利。


          全島封關運作后:

          除了禁止、限制進出口的貨物、物品外,其他貨物、物品自由進出;進口征稅商品目錄以外的商品免征進口關稅。

          對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的企業(負面清單行業除外),減按15%征收企業所得稅。

          對一個納稅年度內在海南自由貿易港累計居住滿183天的個人,其取得來源于海南自由貿易港范圍內的綜合所得和經營所得,按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。


          實行全島封關海南將有哪些發展紅利

          第一,海南將會成為一個人民幣完全可自由兌換之島。

          海南行動方案中提及“要分步驟,分階段推進完全可自由兌換,實現跨境資金自由便利流動”,這句話表明海南將來肯定是一個人民幣可自由兌換的地區,資金可以在全球范圍內自由出入。人民幣可自由兌換及資金自由往來,將會讓大量的貿易企業進入海南,只要你想從事海外投資、海外貿易業務,資金自由化是非常關鍵的條件?!叭珝u封關”后,海南如果能夠實現人民幣可自由兌換,爆發在即。


          第二,海南會成為全島“互聯網信息自由”的開放之島。

          去年6月份中央公布的《海南自由貿易港建設總體方案》中,就有“開展國際互聯網數據交互試點,建設國際海底光纜及登陸點,設立國際通信出入口局”的說法。全島封關運作后,未來海南極有可能會拉一條海底光纜連接香港,直接進入香港的國際互聯網信息,海南將會在港澳之后,成為中國第三個全域互聯網開放的地區。


          第三,海南會成為外國人、外資、外企、外國貨物的自由往來之島。

          自由貿易港的關鍵是“自由”,尤其是提供對全球各國的人員、資金、貨物全方位自由往來的便利?!叭嫱晟迫藛T出入境、工作、停居留便利化政策”,不僅要讓外國人自由進出海南,同時也要讓中國人及中國企業能夠更加自由的出海。海南目前已經針對59個國家的旅游團執行了免簽,未來還要針對外國個人執行自由申請落地簽,這個政策就跟香港澳門完全一樣了。


          第四,海南將會成為中國未來的“離岸貿易中心”之島。

          《海南自由貿易港建設總體方案》中明確提到“推進區域性離岸新型國際貿易中心建設”,也就是說海南未來也是中國三大離岸貿易中心之一。以海南為例,一家跨國公司從越南采購原材料,送到深圳去加工,最后把產品賣到美國。這期間所有貨物物流不經過海南,但是合同訂單、資金收付、航運物流、保險、貿易融資等都通過設在海南的離岸公司進行。這就是海南擁有低稅率、零關稅、資金自由往來的優勢決定的,由海南來承擔離岸貿易中心,可以大幅度降低稅收,方便資金往來結算。


          綜上所述,在“全島封關”時代,海南至少會迎來四大政策紅利:資金自由往來+互聯網全球開放+人員自由進出+離岸貿易金融中心。



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